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关于印发《湖南省大众创业万众创新行动计划》的通知

时间:2018-04-26 03:50来源:网络整理 作者:我的网站
为进一步激发创业创新活力,根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)精神,结合我省实际,制定本行动计划。

湖南省大众创业万众创新行动计划

(2015—2017年)

为进一步激发创业创新活力,根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)精神,结合我省实际,制定本行动计划。

一 、总体目标

到2017年,着力构建100个省级重点创新创业园区 ,新增90个以上省级创业孵化基地,建成150个中小微企业创业基地,构建100个以上省级众创空间,新增创业主体90万个以上,带动就业150万人以上。全省创业创新政策体系进一步健全 ,服务体系基本完善,制度环境全面优化,市场主体迅猛发展。

二、行动内容

(一)载体升级发展工程。

1 、主要任务:加强创业创新载体建设,完善配套服务 ,提升承载能力 ,为创业创新提供良好的发展空间 。

2、具体措施:(1)大力发展众创。大力推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,充分利用现有各类园区 、基地和高校 、科研院所 、企业等条件,三年内在新兴制造业和现代服务业等领域打造100个以上省级众创空间 ,整合相关专项资金,支持众创空间开展创新创业活动。(2)升级发展孵化器。推动大学科技园 、留学人员创业园 、创业服务中心 、生产力促进中心 、中小微企业创业基地等科技企业孵化机构优化运营机制和业务模式 ,向投资促进型、培训辅导型、专业服务型、创客孵化型等方向转型升级。(3)加强中小微企业创业基地建设。每年重点支持30个以上省级中小微企业创业基地公共服务平台建设,新认定一批省级中小微企业创业基地,加强创业辅导,提高孵化培育能力 。实施小微企业创业创新基地城市示范工程 。(4)大力建设创业孵化基地。以建设国家级和省级创业型城市为抓手 ,依托省“135”工程 ,加快建设创业孵化基地 ,力争实现国家级和省级创业型城市全覆盖,每年新增省级创业孵化基地30个 。(5)继续开展大学生创新创业孵化基地建设 ,整合全省大学生创新创业孵化基地资源,建立全省大学生创新创业孵化基地联盟  ,为大学生创新创业项目提供良好孵化服务。(6)推动青年创业园区建设 。集成整合各类资源,建设青年创业园区 ,为青年创业提供良好的环境 。每个市州至少建立1个青年创业园区 。(7)充分发挥企业的创新主体作用,鼓励和支持有条件的大型企业发展创业平台 、投资并购小微企业等,增强企业创业创新活力。(8)加快创业创新园区建设。立足现有省级以上园区 ,深入实施 “135”工程 ,大力推进创业创新园区发展 。积极盘活区域内闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源,为创业者提供低成本办公场所和居住条件。切实保障创业创新基地的建设用地,在符合规划、不改变用途的前提下 ,现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款 。(责任单位:省科技厅、省发改委、省经信委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅、省教育厅、团省委、省妇联等)

(二)资源开放共享工程 。

1 、主要任务:整合科技资源 、信息资源等 ,建立面向全社会开放的长效机制,实现资源开放共享,为创业创新提供有力支撑 。

2、具体措施:(1)发展公共服务平台。整合创业创新信息资源,实现创业创新政策、项目、培训、比赛等信息集中发布 。加快建立创业企业、创业投资统计指标体系,加强监测和分析。建立创业失败援助机制,对受援者提供创业指导、经济救助、心理抚慰等服务。(2)用好创业创新技术平台 。编制科技资源开放共享目录,探索建立大型科学仪器和科研设施共享服务后补助机制。完善国家工程(技术)研究中心 、国家重点(工程)实验室 、国家企业技术中心等国家级和省级科研平台向社会开放机制 。借鉴中关村开放实验室成功经验,依托长株潭国家自主创新示范区 ,采取共建联合方式,鼓励高校、科研机构、企业开放共享检测认证设备资源,建设开放实验室。(3)开放高校教育培训平台 。依托我省优势教育资源,实施创业创新辅导计划,鼓励高校面向社会开设创业创新辅导培训公开课,提供专业化系统化培训辅导。(责任单位:省科技厅、省发改委、省质监局、省经信委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省统计局、团省委等)

(三)服务创新拓展工程。

1、主要任务:创新服务模式,拓展服务范畴 ,营造良好创业创新生态。

2 、具体措施:(1)创新服务模式。积极推广众包 、用户参与设计 、云设计等创业创新新模式 。支持创业孵化基地、中小微企业创业基地和创业园区建立信息服务平台,提供各项信息服务。(2)发展第三方专业化服务 。加快发展企业管理 、财务咨询 、市场营销 、人力资源 、法律顾问 、知识产权 、检验检测 、现代物流等第三方专业化服务。(3)开展专家指导服务行动 。建立健全各级创业创新服务专家库和服务团,对创业创新服务专家按规定开展创业创新指导服务行动的,给予一定服务补贴。(4)鼓励发展众扶、众筹。依托“互联网+”等新技术新模式,发展众扶、众筹,使创新资源配置更灵活、更精准 ,形成内脑与外脑结合、企业与个人协同的创新格局。(责任单位:省发改委 、省科技厅 、省经信委 、省财政厅 、省教育厅 、省人力资源社会保障厅等)

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